本報訊(記者張月朦)依法依規(guī)有序開放公共數(shù)據(jù)，鼓勵水、電、氣、熱、公共交通等企業(yè)對持有的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，鼓勵和支持企事業(yè)單位和社會組織有條件無償使用公共數(shù)據(jù)開發(fā)公益產(chǎn)品……日前，《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快北京市公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)在首都之窗發(fā)布?！秾?shí)施意見》從夯實(shí)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用基礎(chǔ)、暢通公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用渠道、加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用服務(wù)能力、釋放數(shù)據(jù)要素市場創(chuàng)新活力等方面提出20條措施。

　　《實(shí)施意見》提出，要夯實(shí)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用基礎(chǔ)。完善公共數(shù)據(jù)目錄并實(shí)行統(tǒng)一目錄管理，動態(tài)更新數(shù)據(jù)的共享、開放屬性。遵循“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”原則，各區(qū)各部門強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)源頭治理，提升公共數(shù)據(jù)質(zhì)量。制定公共數(shù)據(jù)資源登記制度，對納入授權(quán)運(yùn)營范圍的公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行登記管理。

　　公共數(shù)據(jù)資源開放利用渠道要進(jìn)一步暢通?！秾?shí)施意見》提出，高效開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享，有序推動公共數(shù)據(jù)開放。在維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個人信息和商業(yè)秘密的前提下，依法依規(guī)有序開放公共數(shù)據(jù)。優(yōu)先在與民生緊密相關(guān)、社會需求迫切的行業(yè)和領(lǐng)域推動全量數(shù)據(jù)目錄和樣例數(shù)據(jù)開放。規(guī)范管理公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，探索建立公共數(shù)據(jù)分類分級授權(quán)機(jī)制，加快建設(shè)一批公共數(shù)據(jù)專區(qū)，積極推動分領(lǐng)域授權(quán)、依場景授權(quán)，逐步探索整體授權(quán)運(yùn)營。

　　為提高公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用服務(wù)能力，《實(shí)施意見》提出，公共數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，用于公共治理、公益事業(yè)的有條件無償使用；用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的，可收取公共數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。同時，要布局新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，打造公共數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，推動語料庫共建共享，賦能人工智能應(yīng)用。建設(shè)智慧城市協(xié)同創(chuàng)新仿真實(shí)驗(yàn)平臺，加大場景開放和數(shù)據(jù)開放，賦能創(chuàng)新資源聚合和價值釋放。

　　《實(shí)施意見》要求，釋放數(shù)據(jù)要素市場創(chuàng)新活力。進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，鼓勵水、電、氣、熱、公共交通等企業(yè)對持有的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。鼓勵和支持企事業(yè)單位和社會組織有條件無償使用公共數(shù)據(jù)開發(fā)公益產(chǎn)品，提供便民利民服務(wù)。加強(qiáng)央地協(xié)同，推動與國家部委、央企總部、平臺企業(yè)等建立數(shù)據(jù)合作機(jī)制，探索央地共建服務(wù)載體等方式，打造國家數(shù)據(jù)資源中心。

　　公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。明確公共數(shù)據(jù)管理和運(yùn)營的責(zé)任邊界，圍繞強(qiáng)化管理職責(zé)優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)，網(wǎng)信、公安、數(shù)據(jù)、密碼、保密等部門按照職責(zé)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)、加工使用、產(chǎn)品經(jīng)營等開發(fā)利用全過程的監(jiān)督和管理。鼓勵先行先試，鼓勵和保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為，營造鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)等領(lǐng)域開展先行先試。充分認(rèn)識數(shù)據(jù)規(guī)模利用的潛在風(fēng)險，堅決防止以數(shù)謀私等“數(shù)據(jù)上的腐敗”。