中新網(wǎng)9月26日電 人力資源社會保障部副部長李忠26日表示，從2022年起，人社部在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川7個省份開展職業(yè)傷害保障試點，目前，試點范圍已擴大到17個省份，在試點地區(qū)累計有超過2000萬新就業(yè)形態(tài)人員繳費參保，在制度內(nèi)實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

　　國新辦26日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期就業(yè)和社會保障工作高質(zhì)量發(fā)展成就。會上，有記者提問，近些年來，出現(xiàn)了一批如外賣員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)人員，且這部分人員規(guī)模不斷擴大。請問“十四五”期間是如何保障新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益的？

　　李忠回應(yīng)稱，外賣員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)人員的權(quán)益保障，各方面都很關(guān)注，黨和政府也十分關(guān)心重視?！笆奈濉逼陂g，人社部會同有關(guān)部門積極探索，完善權(quán)益保障制度，推動政策落實落地，促進新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障水平穩(wěn)步提高。

　　一是健全制度體系，筑起權(quán)益保障“防護網(wǎng)”。新就業(yè)形態(tài)人員的權(quán)益保障是個新課題。人社部制定維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見，出臺外賣員、網(wǎng)約車司機等重點群體專項權(quán)益保障政策，明確企業(yè)的勞動保護責(zé)任，健全勞動報酬、休息、勞動安全等基本權(quán)益保障制度。在此基礎(chǔ)上，印發(fā)“三個指引”、“一個指南”，也就是新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引、新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引、新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護服務(wù)指南。這些指引指南、指導(dǎo)意見為新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障提供了堅實的制度支撐。人社部加強部門協(xié)同聯(lián)動，通過加大政策宣傳、推動協(xié)商懇談等方式，指導(dǎo)和督促平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)履行勞動保障責(zé)任。

　　二是創(chuàng)新推出職業(yè)傷害保障，為新就業(yè)形態(tài)人員系上“安全帶”。對新就業(yè)形態(tài)人員來說，特別是外賣騎手、網(wǎng)約車司機等，職業(yè)傷害保障是他們最關(guān)心的問題之一。從2022年起，人社部在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川7個省份開展職業(yè)傷害保障試點，涵蓋出行、外賣、即時配送、同城貨運4個行業(yè)，曹操出行、美團、餓了么、達達、閃送、貨拉拉、快狗打車7家平臺企業(yè)，取得了良好效果。在制度設(shè)計上，采取不同于傳統(tǒng)工傷保險的方式，不以是否具有勞動關(guān)系為參保前提，重點抓住訂單這個“牛鼻子”，采取按日參保、按單計費等創(chuàng)新方式，較好地兜牢了這些群體的權(quán)益保障底線。今年7月，人社部在總結(jié)7省試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從擴容省份、新增企業(yè)、拓寬行業(yè)三個維度分步驟漸進式推進職業(yè)傷害保障試點擴圍工作，試點范圍已擴大到17個省份，同時將滴滴出行、順豐同城、滴滴貨運、滿幫省省等規(guī)模較大的平臺企業(yè)納入試點。目前，在試點地區(qū)累計有超過2000萬新就業(yè)形態(tài)人員繳費參保，在制度內(nèi)實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

　　三是暢通調(diào)解渠道，實現(xiàn)勞動糾紛化解“一站式”。人社部加強與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，對新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬、職業(yè)傷害等勞動糾紛開展一站式聯(lián)合調(diào)解服務(wù)。目前，各地已建立一站式調(diào)解中心2300余家，累計調(diào)解相關(guān)糾紛3萬多件。同時，聯(lián)合最高人民法院發(fā)布爭議典型案例，明確“事實優(yōu)先”的勞動關(guān)系認定原則，根據(jù)用工事實認定企業(yè)和勞動者的關(guān)系，切實維護勞動者合法權(quán)益。