中國(guó)代表就聯(lián)合國(guó)架構(gòu)改革提三點(diǎn)初步建議
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰15日在“聯(lián)合國(guó)80周年改革倡議”(UN80)架構(gòu)改革通報(bào)會(huì)上發(fā)言時(shí)說(shuō),面對(duì)變亂交織的國(guó)際形勢(shì),堅(jiān)持多邊主義、加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)作用、改革完善全球治理是各國(guó)的共同期盼,也是“聯(lián)合國(guó)80周年改革倡議”的最終目標(biāo)。中方重視聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)關(guān)于架構(gòu)改革的報(bào)告,正在認(rèn)真研究,并提出三點(diǎn)初步建議:
第一,架構(gòu)改革要謀定后動(dòng)。架構(gòu)調(diào)整是UN80改革中難度最大、影響最深遠(yuǎn)的一步,需要充分醞釀和討論。聯(lián)合國(guó)秘書處要在總結(jié)既往經(jīng)驗(yàn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥提出改革方案,過(guò)程中要深入調(diào)查研究、反復(fù)權(quán)衡利弊、全面科學(xué)論證,同時(shí)保持公開透明,同會(huì)員國(guó)廣泛協(xié)商,凝聚最大共識(shí),確保改革決定經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。
第二,架構(gòu)改革要把準(zhǔn)方向。發(fā)展領(lǐng)域改革,要加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部(經(jīng)社部)作為發(fā)展支柱核心部門的作用,以經(jīng)社部為中心加強(qiáng)秘書處內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化對(duì)區(qū)域和國(guó)別工作的指導(dǎo)。各區(qū)域發(fā)展水平、實(shí)際情況不同,區(qū)域?qū)用娓母镆獙?shí)事求是,根據(jù)地區(qū)國(guó)家要求量體裁衣。發(fā)展系統(tǒng)駐地協(xié)調(diào)員要聚焦發(fā)展授權(quán),避免向和平安全等其他領(lǐng)域盲目擴(kuò)張。和平安全領(lǐng)域部分授權(quán)來(lái)自安理會(huì),有關(guān)架構(gòu)調(diào)整要重視安理會(huì)意見。關(guān)于設(shè)立人權(quán)小組,中方希望進(jìn)一步了解有關(guān)考慮和工作方案。
第三,架構(gòu)改革要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。聯(lián)合國(guó)各部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)將履行核心授權(quán)作為首要任務(wù),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng),避免偏離主業(yè)。關(guān)于對(duì)秘書長(zhǎng)特使、代表、協(xié)調(diào)員、顧問(wèn)等高級(jí)崗位進(jìn)行審查,希望秘書處盡快拿出審查報(bào)告和改革建議,供會(huì)員國(guó)審議。要高度重視發(fā)展中國(guó)家在秘書處代表性不足問(wèn)題,不能在改革過(guò)程中加劇職員地域代表性不平衡。
傅聰表示,中方提出全球治理倡議,旨在支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用,推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中方將在全球治理倡議指引下,同會(huì)員國(guó)及秘書處共同努力,推動(dòng)UN80改革向有利于聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、有利于會(huì)員國(guó)共同利益的方向前進(jìn)。

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