中新網(wǎng)?？?0月15日電 (記者 王子謙)海南省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)蔡強(qiáng)在15日此間舉行的中外記者見面會(huì)上表示，海南自貿(mào)港稅制體系已初步建立，封關(guān)后企業(yè)獲利最直接、受益最明顯的就是稅收政策。

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，按照零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制、強(qiáng)法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度。蔡強(qiáng)說，現(xiàn)階段，以“‘零關(guān)稅’暢通貿(mào)易、‘低稅率’撬動(dòng)增長(zhǎng)”為特點(diǎn)的海南自貿(mào)港稅制體系已初步建立。

　　全島封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)的標(biāo)志性工程，今年12月18日將正式啟動(dòng)。在蔡強(qiáng)看來，從財(cái)稅工作的角度來說，封關(guān)后企業(yè)獲利最直接、受益最明顯的就是稅收政策。

　　一方面，“零關(guān)稅”水平大幅提升。“零關(guān)稅”商品范圍由1900個(gè)稅目擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，占商品稅目的比例由21%提升到74%，享惠主體范圍也明顯擴(kuò)大，基本覆蓋了島內(nèi)有實(shí)際進(jìn)口需求的相關(guān)主體，這是主動(dòng)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的關(guān)鍵一步。

　　另一方面，“低稅率”政策延續(xù)實(shí)施。鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅，高端緊缺人才個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超15%予以免征，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅，新購(gòu)置資產(chǎn)一次性扣除或加速折舊和攤銷政策，均延續(xù)實(shí)施至2027年底。

　　此外，銷售稅等“簡(jiǎn)稅制”改革研究工作有序推進(jìn)，將適時(shí)測(cè)試實(shí)施。蔡強(qiáng)指出，這些政策相互銜接、協(xié)同發(fā)力，可有效降低企業(yè)成本，精準(zhǔn)賦能海南特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　具體來看，“零關(guān)稅”政策方面，對(duì)進(jìn)口設(shè)備的企業(yè)來說，目前設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅稅率大多在5%-10%之間，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率大多為13%，而企業(yè)“零關(guān)稅”進(jìn)口相關(guān)設(shè)備，在進(jìn)口環(huán)節(jié)大約可以節(jié)省約20%的成本。

　　蔡強(qiáng)表示，對(duì)進(jìn)口原材料開展加工內(nèi)銷業(yè)務(wù)的企業(yè)來說，可在享受“零關(guān)稅”政策基礎(chǔ)上，疊加享受加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策。

　　“低稅率”政策方面，企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策覆蓋了生物醫(yī)藥、海上風(fēng)電、專用汽車制造、綠色建材生產(chǎn)等超過1100個(gè)產(chǎn)業(yè)條目；新增境外直接投資所得免稅政策涵蓋了旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)3大產(chǎn)業(yè)。個(gè)人所得稅15%優(yōu)惠，未作行業(yè)限制，所有行業(yè)的高端緊缺人才均可享受。

　　“自貿(mào)港的稅收政策并非單一環(huán)節(jié)的優(yōu)惠，而是貫穿企業(yè)設(shè)立、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、擴(kuò)張各階段，多層次、全覆蓋的稅收政策體系?！辈虖?qiáng)說。

　　以一家注冊(cè)在海南的現(xiàn)代生物醫(yī)藥企業(yè)為例，蔡強(qiáng)進(jìn)一步解釋道，在建設(shè)階段，進(jìn)口生產(chǎn)、研發(fā)所需的設(shè)備，可以節(jié)省5%-10%的關(guān)稅和13%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)口天然乳膠加工為醫(yī)用導(dǎo)尿管，若加工增值率達(dá)到30%以上，銷往內(nèi)地時(shí)可免征關(guān)稅，企業(yè)每年可節(jié)約關(guān)稅成本約160萬元；在利潤(rùn)分配環(huán)節(jié)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬于鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，可享受企業(yè)所得稅15%的政策；在人才激勵(lì)方面，企業(yè)聘用的高端緊缺人才年薪100萬元的，享受個(gè)人所得稅15%政策，可少繳個(gè)稅約10萬元。

　　蔡強(qiáng)認(rèn)為，這一系列稅收政策的實(shí)施，形成了“政策引導(dǎo)—投資集聚—產(chǎn)業(yè)升級(jí)—人才流入”的良性循環(huán)。(完)